南非的平衡法案

时间:2019-08-08
作者:庆蛰

从来没有像现在这样轻松地扭转南非经济的白人主导地位 - 这已经超过300年了。 但种族隔离政权的崩溃以及1994年由非洲人国民大会领导的政府的选举为数百万黑人南非人带来了希望,他们中的大多数人仍然每天生活费不足1美元。

但如何改变力量平衡? 由总统塔博·姆贝基领导的非洲人国民大会避开了津巴布韦所追求的政策,白人拥有的土地和企业被查封,法治受到蔑视。

在可能的情况下,ANC试图通过共识来改变事物。 但是,在一个失业率为40%且人口中有一半以上人口生活在国际公认的维持生计水平之下的国家,无论是来自本党还是来自更激进的压力团体,它都面临着加速财富转移的压力。黑人多数。

在约翰内斯堡和开普敦等城市郊区涌出棚户区和棚户营,足以证明有必要纠正过去的不平等现象。 实现这一目标的方法被称为黑人经济赋权(BEE),涉及大量的规则和规定,从宽松的角度来说,可以被描述为积极的歧视。 新改革最激进的方面是要求大公司将其业务的三分之一的所有权转让给黑人。 例如,到2010年,南非银行应该拥有25%的黑人所有权。

矛盾的是,这些强制销售对于白人投资银行和律师事务所来说是个好消息,这些银行和律师事务所近年来监管了大量交易。 它还催生了一种新的商人 - “黑人经济赋权大亨”。 但积极歧视的这一方面引发了激烈的争议。

许多交易涉及以“通常的嫌疑人”为首的BEE公司出售资产或股权。 换句话说,这个过程丰富了一些关系良好的黑人商人,而大多数黑人仍然像以往一样贫穷。

一些大亨,如Cyril Ramaphosa和Tokyo Sexwale,坐在ANC的国家高管身上 - 这激怒了ANC的一些工会盟友。 去年,姆贝基和诺贝尔和平奖获得者大主教德斯蒙德图图之间发生了公开争吵,他质疑创造一个小黑人精英的智慧。

获得资本一直是BEE的主要问题。 过去BEE集团的销售额来自巨额银行借款; 直到最近,很少有黑人拥有可用于资助收购的现金或资产。

但负债累累的BEE公司被证明是脆弱的结构。 当1997年亚洲经济危机爆发时,一些BEE公司发现他们无法在急剧的业务下滑期间保持利息支付。 有几个投资者不得不以不利条款卖给银行。

评论家不可避免地与俄罗斯寡头进行比较,但这在很大程度上是不公平的,因为的财富转移比后苏联的俄罗斯更加透明。

一些外国公司对与黑人商人的小圈子勾结起来很敏感,他们寻求新的和创新的方式来履行黑人赋权立法规定的义务。 以伦敦上市的矿业公司Lonmin为例。 Lonmin去年将其南非铂金子公司18%的股份出售给黑人投资者,而不是简单地将其大部分业务出售给BEE汽车,但仍保留少数股权。 通过与Lonmin的资本建立合资企业,新公司有更好的机会成为黑人国家冠军 - 或者理论上如此。

钻石生产商戴比尔斯公司正在履行其部分BEE义务,与种族隔离时期被剥夺采矿许可证的黑人建立联合采矿企业。

有人认为,这些合资安排在长期内对黑人赋权更有帮助,因为它们有助于创造企业文化并鼓励创建中小型黑人企业。

其中一个最着名的BEE活动发生在两周前,当时矿业集团英美资源集团任命Lazarus Zim为其所有南非业务的首席执行官,这一举措富有象征意义,而且在这个时代是不可想象的。种族隔离。

如今,ANC和大企业都热衷于强调BEE还有其他同样重要的组成部分,而不仅仅是股权或资产出售。

例如,银行章程表示,到2008年,50%的采购支出应分配给BEE公司。 这些被定义为至少三分之一的董事会成员是黑人,最好超过50%的群体。 妇女也必须得到公平的代表。

任何不遵守规定的公司都不会有机会赢得利润丰厚的政府合同。

每个雇用超过50人的南非公司今天必须聘请一定数量的黑人雇员并记录其如何符合BEE规则。 一些白人 - 特别是专业人士 - 发现新的配额制度太多了。 他们担心被某些人称为“反向种族隔离”可能会被挤出,他们已经逃离,主要是逃往美国,英国,澳大利亚或加拿大。

但技能短缺现在成了一个问题,许多白人正在回归并找到有利可图的职位。

这就是黑人赋权的真正问题 - 如果当局行动太快,那么在许多黑人没有接受权力杠杆的教育或职业技能的时候,这个国家就有可能疏远白人。

行动太慢,激进分子指责ANC做得太少,无法改善绝大多数人的生活。

最终,希望是可以成为一个精英,无视颜色。 然而,到达那里将是困难的部分。